财讯：安徽凤阳小岗村：“趟路者”的故事未完待续

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41年前，正是小冈人自主推进“大包干”，走上了温饱之路。 创新永远进行，在迅速发展现代农业、增加农民收入的道路上，属于小冈村的创新故事，依然在继续……

文|《小康》·中国小康网记者于靖园

1978年，安徽省凤阳县小岗村18户农民加盖红票，以“托孤”形式立生死状，签订大包干合同承包土地给户。 小冈村发起的农民自愿变革和地方各级干部敢于担当，善于负责实事求是的实践，得到改革总设计师的肯定，小冈人从此摆脱了饥饿贫困，由此从中国农村改革拉开了改革开放的大幕。

实施“大包干”第一年，小冈村粮食总产量达到13.3万斤，油料总产量3.5万斤，人均收入是1978年的400倍。 在那个粮食极度匮乏的时代，党中央从这个空前的改革中看到了富裕的希望，这个制度正在向全国宣传。

但是，小冈村并没有躺在功劳簿上停留在现状，而是顺应时代迅速发展的浪潮，一次又一次地革命自己的生命，奔走于创新之路。

三年大晋升

改革开放40多年来，小冈人一再发扬小冈精神，勇敢探索，用勤奋的双手建设了美丽的家园。

2019年是全面建设小康社会的关键一年，安徽省凤阳县进一步推进“抓住整个小岗带县”的战术部署，为全县农村的快速发展发挥了良好的示范领导作用。 小冈村通过土地流转、适当规模化栽培和高质量农业快速发展等措施，开展了新的农村改革。

“小岗村作为农村改革的第一发源地和农村改革的试验田，为了积极应对习近平总书记视察小冈时殷殷殷委托，继续在农村改革的迅速发展中发挥模范领导作用，积极探索农村改革的新经验、新模式，努力中游 》小冈村党委第一书记李锦柱对《小康》杂志、中国小康网记者提出了“年，凤阳县委，县政府提出了小冈村“三年大升”行动计划，成立了以县委第一领导为领导的从业指导小组，由县委专职副书记领导 领导小组明确了包括深化农村改革、推进产业快速发展、基础设施建设、社会事业快速发展、加强组织建设在内的5个行业136的具体业务任务。 ”。 李锦柱表示，凤阳县和滁州市也分别提出了“抓住整个小冈带县”和“抓住小冈促进全市”的从业要求，确保了小冈获得的成功经验和模式，可以迅速得到应用、文案和宣传。

依靠国家乡村振兴战术，小冈村迅速发展水田养鸭、水田养虾绿色农业，上海农展上，价格68元1斤的小冈绿色大米供应供不应求。 通过开拓以“爱国教育”和“观光农业”为主题的现代化乡村旅游的淘宝、微店等网络促进特色农产品的出口。 共同农业担保企业和中国农业银行向创业者提供信用等资金支持……多种多样的改革措施给小冈村的迅速发展带来了变化，也为中国农村创新总结了经验。

如何继续解放快速发展的活力？ 李锦柱表示，小冈村一直坚持以问题为导向，以改革为动力，要求改革分红，通过改革打破各种制约因素和瓶颈，积极探索村民股权证书的功能，充分激活要素资源，使股权证书发挥效益，释放活力， 李锦柱举个例子，“为了处理农民贷款无抵押物、无担保物瓶颈，我们通过深化农村集体产权制度改革，摸索扩大土地承包经营权证和村民集体资产股东权证功能。 ”。

在“农权贷款”中，以凤阳农村商业银行为贷款发行主体，向“大包干”领袖严金昌、关友江、新型农业经营主体创先合作社负责人周党之等30户农民发行土地承包经营权抵押贷款140.5万元，从小冈村向全县宣传 二是“兴农贷”，小冈村、凤阳融资担保有限企业和凤阳县农业银行以3:4:3的比例分担贷款风险，设立限额8000万元风险补偿基金。 在全村信用的基础上，全村背书给村民，村民背书股东票为自己的诚信，每户贷款额从3000元到10万元，贷款利率实行银行同步基准利率。

吹新号角

在小冈村范围内从事生产经营的农户，如果经过县农行授信将集体资产股权证抵押给村集体经济组织(小冈创新快速发展企业)，可以申请贷款。 农户可以通过掌上银行app、盘面等各种方式办理贷款手续，贷款期限最长为一年，可以随之偿还。 到目前为止，向符合条件的30户新型农业经营主体发行了300万元“兴农贷”，切实处理了农户融资难、融资贵的难题。

党的十九大提出了乡村振兴战术，吹响了农村快速发展的新号角。 小冈村党委积极响应中央号召，争先恐后地部署，年3月，小冈村组织展开了题为“小冈振兴，我该怎么办”的大讨论，广泛征求全县和社会各界的意见，研究制定了“小冈村乡村振兴实施方案” 2019年，小冈村又研究了“小冈乡村振兴2019年度重点事业安排”，确定了72项具体任务。 小冈村冷静地认识到，小冈振兴必须走一二三产融合的快速发展之路。 一产做优，通过全域高标田管理，大力发展现代生态农业和集约化高效农业二产强，通过建设小冈产业园，着力农业副产品深加工产业迅速发展，总投资10亿元的前景食品项目 年，小岗村成功批准了国家农业科技园区和全国乡村振兴示范村。

李锦柱说，改革是创新，创新也是改革，牵引创新，就牵引了整个改革迅速发展的“牛鼻”。 一是在农村集体产权制度改革方面，考虑到集体经营性资产较少，省市县在小岗创发注入财政资金3150万元的情况下，集体资产股份合作社将小岗村目前的经营性资产和部分小岗村企业品牌的无形资产3026万元作为合作社的总股东本 这部分资产被量化为个人股票，村民持有的股票参与收益红利。

二是在构建现代农业三大经营体系方面，围绕现代农业产业体系的构建，大力培育新型农业经营主体，迅速发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体25家左右。 加快小冈产业园建设，迅速发展农产品深加工，大力发展增加农产品附加值的乡村休闲旅游和电商经济，推进一二三产融合的迅速发展。 围绕现代农业生产体系的构建，全面改善小冈村农田水利基础设施条件，大力发展现代生态农业和高效农业，提高农业产业竞争力。 构建现代农业经营体系，大力培养新型职业农民，推进农业机械企业、苗培育厂、植保服务团队、干旱中心“四位一体”农业机械示范大院建设，健全农业社会化服务体系制度。

三是在创新快速发展体制机制方面，建立了小岗村创新快速发展有限企业和旅游投资管理有限企业两个平台企业，分别负责建立和加强小岗村5a级景区，引进专业团队参与管理运营，参与小岗企业的 将“互联网+大包干”的新模式，红色旅游特色融入创意农业、观光农业和休闲农业，推进一产，促进二产，迅速发展村庄集体经济。 通过多种玩法和途径培养创新快速发展的动力，塑造越来越多的特征引领快速发展，努力做到没有人，有人，人强，人强，我优秀。

年，小监视村开始推进“互联网+大包干”的快速发展模式。 在小监视村的干线道路上，每个家门口都贴着二维码，只要扫一下就可以进入他家网店直接购买。 村民不需要寻找产品，也不需要寻找物流发货，这些由凤阳小冈科技有限企业统一进行。 “我们的平台是为农民做的农产品上行平台，为农家网店和城市顾客建立了直达路线。 现在我们开通了300多家，利润好的农户一年有2万多收入，利润每月有1，2000元以上。 ”。 凤阳小冈科技有限企业总经理王辉说。

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来源：千龙新闻网