居民投资又多一项选择！可到银行柜台购买地方债

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作为一种风险相对较低、收益可接受的地方债务，老百姓(603，883，股票咨询)(61.400，-0.62，-1.00%)有更多的投资机会。

11月15日，央行宣布，为丰富全国银行间债券市场柜台业务品种，满足居民投资需求，推进多层次债券市场建设，中国人民银行、财政部、中国保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场发展地方政府债券柜台业务的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确了发行人批准发行的地方政府债券和新发行的包括柜台业务投资者在内的地方政府债券可以在银行间债券市场开展柜台业务，同时规范了定向承销地方政府债券的柜台业务方式。

一般来说，中小投资者(尤其是居民、企业等。)可以通过商业银行柜台购买地方债券进行投资，这意味着地方债券已经成为继记账式国债、政策性银行债券和国家开发银行债券之后的另一种银行间债券市场柜台业务。

有利于提高居民财产性收入

根据《通知》，开办机构应优先考虑当地债券发行人所在地投资者的当地债券柜台业务。

同时，地方债券发行人应按照《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》(以下简称《办法》)及地方债券发行管理的有关规定做好信息披露工作。开办机构应加强与发行人、全国银行间同业拆借中心和中国政府证券登记结算有限责任公司的沟通，及时、完整、准确、有效地通过网点柜台或电子渠道向投资者传递与地方债务相关的披露信息，特别是提醒还本付息条款和税收政策等与偿债相关的重要信息。

央行表示，通知的颁布为中小投资者提供了更多的投资选择，有利于提高居民的财产性收入。同时，《通知》也增强了柜台业务的吸引力，对建设多层次债券市场起到了积极作用。此外，鼓励地方政府债券优先向地方投资者出售和交易，也有利于进一步加强投资者监管，完善市场约束机制。

值得注意的是，虽然居民可以通过商业银行柜台购买地方债券进行投资，但居民购买还是有一定门槛的。根据《办法》，年收入不低于50万元、金融资产不低于300万元、从事证券投资两年以上的个人投资者，可以投资于所有债券品种和柜台交易品种。此外，净资产不低于1000万元人民币的企业也可以投资所有的债券品种和柜台交易品种。

去年，外汇市场开始引导个人购买地方债券

事实上，允许居民购买地方债务并不是最新的政策。此前，外汇市场一直在试验个人购买地方债券。

2017年7月7日，上海证券交易所推出个人投资者通过网上和网下发行参与地方政府债券认购试点项目。据媒体报道，当年，个人投资者参与投资上海证券交易所发行的数十只地方政府债券，总投资额超过2000万元，参与人数超过2000人。

也是在2017年7月，财政部正式批准启动财政部深圳证券交易所政府债券发行系统，发行地方政府债券，个人投资者也可以认购。根据深圳证券交易所的相关规定，个人投资者和机构投资者均可在承销商发行阶段认购，也可在上市后交易和购买本地债券。

与银行间市场相比，个人投资者在外汇市场认购本地债券的门槛相对较低。根据上海、深圳证券交易所的相关规定，所有拥有证券账户的投资者，包括个人投资者和机构投资者，均可参与认购本地债券，最低认购金额仅为1000元。

银行财务管理的另一个替代品

对于居民来说，放宽对地方债务品种的投资限制自然有很多好处。从收益和风险的角度来看，低风险利率债券是替代银行理财、满足居民资产配置需求的较好金融工具。

许多分析师认为，与公司债券、企业债券等信用债券相比，地方政府债券的违约风险较小(地方政府债券的发行者为省级政府或计划单列市)，其投资安全性几乎与国债相当，适合风险承受能力较弱的普通个人投资者。

“对普通人来说，投资地方债务是一件好事，因为地方债务的风险接近国债的风险，但利率高于国债。许多外国允许居民直接购买地方政府债券，如市政债券。”光大证券(601788)首席固定收益分析师张旭(10.300，0.30，3.00%)告诉经纪公司中国记者。

张旭还表示，从地方财政的角度来看，这是地方债券发行的进一步创新，理论上可以降低地方债券的发行成本，因为这相当于扩大需求；但是，从市场角度来看，柜台业务规模太小，实际影响相对有限。

来源：千龙新闻网