加快发行抗疫国债，减免税费，继续发挥力量

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积极金融增持保驾六稳六保

最近，我们开始发行专项抗疫国债，扩大专项债务发行规模，建立专项转移支付机制，确保金融稳定，继续实施减税、减费政策，积极加大财政政策力度，不断释放更多积极、强烈信号，推动“六稳六保”效应逐步显现。

展望下半年，专家指出，财政政策将继续更加积极和有希望，在实施已经出台的政策的同时，将提高政策绩效，更加准确和有效。

财政政策继续释放更多积极信号

据财政部网站28日报道，为筹集财政资金，促进疫情防控和经济社会整体发展，财政部决定在2020年第二次(分三期)(10年)更新发行抗疫专项国债。

此前，财政部于6月18日成功发行了第一批两种总额1000亿元的专项抗疫国债。根据有关要求，从6月中旬开始，将发行总计1万亿元的专项抗疫国债，并于7月底前完成。

不仅抗疫专项国债发行速度加快，最近财政政策也不断释放出更多积极、有希望的信号。

在地方债务层面，数据显示，截至6月15日，全国新发行特种债券21936亿元，同比增长128%。各地新发行的专项债券80%以上投资于三个领域:交通基础设施、市政和工业园区基础设施、民生服务。

在减免税层面，财政部、国家税务总局等部门先后出台了一系列税费政策，支持防疫和企业复工复产。根据国家税务总局的数据，从今年1月到4月，全国共增加9066亿元的减税和减费。

为了保障基层民生，1万亿元专项抗疫国债和1万亿元新增财政赤字直接惠及基层、直接惠及企业和人民的相关机制建设也在加快。6月9日召开的国务院常务会议明确要求建立专项转移支付机制，通过增加中央对地方的转移支付和安排政府性基金转移支付，将新增财政资金首次全部下放到市县。

在实施六稳六保政策中，积极的财政政策更加积极和有希望，兼顾短期稳定和长期增长。中国财政科学院宏观经济研究中心副主任王志刚在接受《经济信息日报》采访时表示，今年以来，短期反周期调控的三大政策，即发行债券、专项转移支付、减税和减费，配合得很好，降低了经济和社会短期波动的风险。

随着COVID-19肺炎的爆发，全球经济受到冲击，中国经济也面临严峻挑战。在此关键时刻，积极财政政策的重点是明确经济发展方向，释放更多积极的政策信号，有效提振市场信心，激活中国经济活力。国家会计学院财税政策与应用研究所所长李在接受《经济信息日报》采访时表示，实施“六稳六保”需要经济增长的支撑，上述举措释放了积极的金融信号，为经济发展做出了贡献。

护送六稳六保的效果逐渐显现

保驾护航、六稳六保、积极财政的效果正在逐步显现。

在减税和减费方面，随着一揽子政策措施的实施，许多企业，特别是中小企业直接受益。

江苏苏美达纺织有限公司员工王思雅告诉记者:在税务部门的帮助下，今年出口退税累计超过5000万元，有效缓解了公司资金流动压力，增强了应对疫情影响的信心。

像许多企业一样，这一突发疫情给河北奥润顺达窗业有限公司带来了前所未有的经营压力..今年，针对疫情出台的减税和减费新政策，直接将养老金和失业等四项保险费的负担减轻了260多万元。该公司首席财务官王飞表示。该公司总裁倪海琼表示，放水养鱼的政策继续加大，降低税费的力度继续加大，这无疑给广大企业注入了活力。

李告诉记者，中国有大量的中小企业，其中大部分是民营企业。他们大多在服务业等第三产业，吸纳就业能力强。对中小企业的一揽子税收支持政策在实现六个稳定和六个保证方面发挥了关键作用。同时，降低增值税率和企业养老保险率也对中小企业起到了积极的帮助作用；对困难行业的税收优惠政策可以帮助他们减少疫情的影响，减少相关行业的损失和失业规模。

她认为，总体而言，减税、减费、扩大赤字规模、发行债券等一系列措施，都是在稳步推进的前提下促进经济增长的，既着眼于解决疫情带来的实际困难，也着眼于中国经济的长远发展，将相关积极财政政策与优化调整经济结构紧密结合起来。

王志刚指出，发行专项抗疫债券用于特定领域的支出，扩大地方专项债券将有助于稳定地方投资，同时通过增加对新基础设施的投资，将实现促进消费、惠及民生、调整结构、增强后劲的多重政策目标。

中国社会科学院财经研究所副研究员江镇表示，本轮积极财政政策与以往的最大区别在于如何在危机爆发后生存，主要关注的是确保基本运行、市场主体和居民就业，这充分体现了底线思维。

财政政策将更加精确和务实

到今年年中，如何在下半年实施积极的财政政策？专家指出，在上半年继续保持积极的基调和落实政策的同时，将会更加准确、更加重要、更加务实。

财政部部长刘坤在全国财政厅(局)长座谈会上指出，今年的积极财政政策规模大、力度大。要着力落实新的发展理念，推进供方体制改革，抓好三大战役、产业转型升级，着力做好六个稳定、六项保险工作。

李说，总的来说，今年是以效率为导向，以民生为重点，以市场为主体的强有力的经济政策工具，帮助中国经济克服困难，增强信心，促进增长。下半年，积极财政政策的关键在于落实，特别是减税、减费、地方病专项国债、转移支付等措施，真正深入基层，惠及千千数以千计的市场主体，力争政策效果最大化。

她认为，我们应该进一步优化财政支出结构，提高资金使用效率。政府把钱花在刀刃上，优化财政收支平衡，极大地刺激经济，有效地控制风险，使赤字规模能够适应经济发展。

王志刚表示，下半年积极财政政策的重点是落实前期出台的政策，提高政策绩效，并根据疫情防控和经济形势变化及时灵活调整，为经济复苏积累活力。他建议不断优化支出结构，为长期经济增长提供动力，如增加对数字经济、公共卫生、职业培训等领域的投资，提高人力资本质量，激发创新活力，为长期增长奠定坚实基础。

江镇指出，积极的财政政策将更加注重精确性和实际效果。根据不同群体、不同市场主体和不同地点的情况，采取了不同的政策和措施，以确保政策准确和直接，并在落实六项保障中发挥作用。

加快发行抗疫国债，减免税费，继续发挥力量

积极金融增持保驾六稳六保

最近，我们开始发行专项抗疫国债，扩大专项债务发行规模，建立专项转移支付机制，确保金融稳定，继续实施减税、减费政策，积极加大财政政策力度，不断释放更多积极、强烈信号，推动“六稳六保”效应逐步显现。

展望下半年，专家指出，财政政策将继续更加积极和有希望，在实施已经出台的政策的同时，将提高政策绩效，更加准确和有效。

财政政策继续释放更多积极信号

据财政部网站28日报道，为筹集财政资金，促进疫情防控和经济社会整体发展，财政部决定在2020年第二次(分三期)(10年)更新发行抗疫专项国债。

此前，财政部于6月18日成功发行了第一批两种总额1000亿元的专项抗疫国债。根据有关要求，从6月中旬开始，将发行总计1万亿元的专项抗疫国债，并于7月底前完成。

不仅抗疫专项国债发行速度加快，最近财政政策也不断释放出更多积极、有希望的信号。

在地方债务层面，数据显示，截至6月15日，全国新发行特种债券21936亿元，同比增长128%。各地新发行的专项债券80%以上投资于三个领域:交通基础设施、市政和工业园区基础设施、民生服务。

在减免税层面，财政部、国家税务总局等部门先后出台了一系列税费政策，支持防疫和企业复工复产。根据国家税务总局的数据，从今年1月到4月，全国共增加9066亿元的减税和减费。

为了保障基层民生，1万亿元专项抗疫国债和1万亿元新增财政赤字直接惠及基层、直接惠及企业和人民的相关机制建设也在加快。6月9日召开的国务院常务会议明确要求建立专项转移支付机制，通过增加中央对地方的转移支付和安排政府性基金转移支付，将新增财政资金首次全部下放到市县。

在实施六稳六保政策中，积极的财政政策更加积极和有希望，兼顾短期稳定和长期增长。中国财政科学院宏观经济研究中心副主任王志刚在接受《经济信息日报》采访时表示，今年以来，短期反周期调控的三大政策，即发行债券、专项转移支付、减税和减费，配合得很好，降低了经济和社会短期波动的风险。

随着COVID-19肺炎的爆发，全球经济受到冲击，中国经济也面临严峻挑战。在此关键时刻，积极财政政策的重点是明确经济发展方向，释放更多积极的政策信号，有效提振市场信心，激活中国经济活力。国家会计学院财税政策与应用研究所所长李在接受《经济信息日报》采访时表示，实施“六稳六保”需要经济增长的支撑，上述举措释放了积极的金融信号，为经济发展做出了贡献。

护送六稳六保的效果逐渐显现

保驾护航、六稳六保、积极财政的效果正在逐步显现。

在减税和减费方面，随着一揽子政策措施的实施，许多企业，特别是中小企业直接受益。

江苏苏美达纺织有限公司员工王思雅告诉记者:在税务部门的帮助下，今年出口退税累计超过5000万元，有效缓解了公司资金流动压力，增强了应对疫情影响的信心。

像许多企业一样，这一突发疫情给河北奥润顺达窗业有限公司带来了前所未有的经营压力..今年，针对疫情出台的减税和减费新政策，直接将养老金和失业等四项保险费的负担减轻了260多万元。该公司首席财务官王飞表示。该公司总裁倪海琼表示，放水养鱼的政策继续加大，降低税费的力度继续加大，这无疑给广大企业注入了活力。

李告诉记者，中国有大量的中小企业，其中大部分是民营企业。他们大多在服务业等第三产业，吸纳就业能力强。对中小企业的一揽子税收支持政策在实现六个稳定和六个保证方面发挥了关键作用。同时，降低增值税率和企业养老保险率也对中小企业起到了积极的帮助作用；对困难行业的税收优惠政策可以帮助他们减少疫情的影响，减少相关行业的损失和失业规模。

她认为，总体而言，减税、减费、扩大赤字规模、发行债券等一系列措施，都是在稳步推进的前提下促进经济增长的，既着眼于解决疫情带来的实际困难，也着眼于中国经济的长远发展，将相关积极财政政策与优化调整经济结构紧密结合起来。

王志刚指出，发行专项抗疫债券用于特定领域的支出，扩大地方专项债券将有助于稳定地方投资，同时通过增加对新基础设施的投资，将实现促进消费、惠及民生、调整结构、增强后劲的多重政策目标。

中国社会科学院财经研究所副研究员江镇表示，本轮积极财政政策与以往的最大区别在于如何在危机爆发后生存，主要关注的是确保基本运行、市场主体和居民就业，这充分体现了底线思维。

财政政策将更加精确和务实

到今年年中，如何在下半年实施积极的财政政策？专家指出，在上半年继续保持积极的基调和落实政策的同时，将会更加准确、更加重要、更加务实。

财政部部长刘坤在全国财政厅(局)长座谈会上指出，今年的积极财政政策规模大、力度大。要着力落实新的发展理念，推进供给侧结构改革，抓好三大战役、产业转型升级，着力抓好六个稳定、六个保证。

李说，总的来说，今年是以效率为导向，以民生为重点，以市场为主体的强有力的经济政策工具，帮助中国经济克服困难，增强信心，促进增长。下半年，积极财政政策的关键在于落实，特别是减税、减费、地方病专项国债、转移支付等措施，真正深入基层，惠及千千数以千计的市场主体，力争政策效果最大化。

她认为，我们应该进一步优化财政支出结构，提高资金使用效率。政府把钱花在刀刃上，优化财政收支平衡，极大地刺激经济，有效地控制风险，使赤字规模能够适应经济发展。

王志刚表示，下半年积极财政政策的重点是落实前期出台的政策，提高政策绩效，并根据疫情防控和经济形势变化及时灵活调整，为经济复苏积累活力。他建议不断优化支出结构，为长期经济增长提供动力，如增加对数字经济、公共卫生、职业培训等领域的投资，提高人力资本质量，激发创新活力，为长期增长奠定坚实基础。

江镇指出，积极的财政政策将更加注重精确性和实际效果。根据不同群体、不同市场主体和不同地点的情况，采取了不同的政策和措施，以确保政策准确和直接，并在落实六项保障中发挥作用。

来源：千龙新闻网