重磅！涉62个国家和地区 更多外国人可投资A股

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下一步，中国证监会将根据征求意见的情况，研究完善上述规定的修订决定草案，并按程序下发执行。作为扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度和外汇管理等方面给予特别支持。

外国投资者参与a股交易的范围进一步放开。

投资界7月8日报道称，中国证监会今天正式征求公众对相关账户管理制度修改的意见。在中国工作的外国人和在国外工作的国内上市公司的外籍员工，无论是否在中国，都可以开立a股证券账户参与交易。

更多的外国人可以投资a股

a股账户并非向所有国家开放。根据中国证监会的披露，这一次，以下两类人员主要被放行在中国开立a股证券账户:

首先，在中国工作的外国人；

第二，在海外工作并参与a股上市公司股权激励的外籍员工。

因此，建议对现有的相关规定进行特别修正。一是修改《证券登记结算管理办法》的相关规定，在原中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者类别的基础上增加“合格外国人”作为投资者类别之一，外国人申请开立证券账户的具体办法由证券登记结算机构制定，并报证监会批准。

二是修订《上市公司股权激励管理办法》，将境内上市公司外籍员工可以成为股权激励对象的范围从在华工作的外籍员工扩大到所有外籍员工，即境内上市公司外籍员工在境外工作，也可以成为股权激励对象，并可以据此申请开立a股证券账户。

中国证监会有关部门负责人表示，上述a股证券开户制度的修改和完善是一项长期的基础性制度建设措施，是在现有法律框架内，根据我国资本市场发展的实际需要，总结证券开户制度以往工作成果，借鉴国外市场经验和做法，研究制定的。 对于进一步丰富资本市场的投资主体，拓宽资本进入市场的渠道，优化资本市场结构，提高资本市场的开放和国际化程度具有重要意义。

截至目前，62个国家和地区与中国证监会签署了68项双边合作协议，包括美国、俄罗斯、新加坡、澳大利亚、英国、日本、马来西亚、巴西、法国、德国、意大利、埃及、韩国、老挝、缅甸、巴基斯坦和香港。

中国证监会相关部门负责人表示，需要说明的是，对于此次开放的外国自然人投资者，其国内证券监管机构必须与中国证监会建立监管合作机制。相关投资者开立a股证券账户，必须遵守中国证券法律法规，实行统一的交易、结算、登记和资金存管制度。

海外经验和实践

从主要海外市场国家和地区的经验和做法来看，它们一般都是在资本账户开放的环境下向外国人开放自己的证券账户，基本实现国民待遇。

例如，在美国开设证券账户的外国投资者只需向证券经纪人提供必要的证明材料，就像适用于美国居民的政策一样，对国籍没有特别限制。此外，持有账户的外国投资者如果是非美国居民，也可以享受税收优惠政策。

根据欧盟的MIFID II，对于外国投资者开设国内证券账户，没有额外的监管要求或特别规定。

韩国的《金融投资服务和资本市场法》和其他法律规定，外国人可以在市场和其他交易中买卖证券或衍生品。然而，在韩国没有地址或住所超过六个月的个人受到某些限制。在韩国商业组织工作或从事商业活动的外国人可以享受国民待遇，并获得与其本国公民同等的投资权利。外国人也可以在香港和台湾开立证券账户。

税收和外汇管理系统正在接近

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，要从世界各地聚集人才，利用他们加快建设人才强国。从吸引更多人才回国和参与创业创新的角度来看，保护外国人的投资权利是留住外国人才在我国工作和生活的重要措施。特别是在资本市场领域，证券期货经营机构的发展进入了新的历史阶段，“走出去”和“引进来”的步伐加快，发展跨境业务的需求进一步增加。允许外国人才实施股权激励，允许他们参与中国证券市场交易，是吸引海外优秀金融人才的重要途径。

这不是a股第一次开盘。此前，6月15日，国务院发布了《关于积极有效利用外资促进高质量经济发展的若干措施的通知》(以下简称《通知》)，其中第十一条提出鼓励外商投资M&A，允许符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司，并允许外国投资者按照上市公司相关规定投资全国中小企业股份转让系统中的上市公司。

据了解，下一步，中国证监会将根据征求意见的情况，研究完善上述规定的修改稿，并按程序下发实施。作为扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度和外汇管理等方面给予特别支持。

中国证监会有关负责人表示，上述a股证券开户制度的修订和完善是一项长期的、基础性的制度建设措施，它立足于中国资本市场发展的实际需要，在现有法律框架内，总结以往证券开户制度的工作成果，借鉴国外市场经验和做法，统筹兼顾。这对进一步丰富资本市场投资者，拓宽资本进入市场的渠道，优化资本市场结构，提高资本市场的开放和国际化程度具有重要意义。

来源：千龙新闻网